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也门眼看和平近在咫尺,可怎么也够不着

随着也门分离主义运动的领导人在一个相当有趣的事件转折中宣布他愿意参加亚丁政变后由沙特斡旋的和平谈判,也门本周无疑感到了一丝希望。阿联酋支持的也门南部分离主义势力在经过激烈战斗后占领了亚丁总统府,造成了40人死亡,260多人受伤。分离主义领导人扎拜迪(Aidarus al Zubaidi)说,暴力是由阿卜杜勒·拉布·曼苏尔·哈迪(Abd’rabu Mansour Hadi)的部队企图暗杀胡塞运动(Houthi Movement)的领导人并把其消灭而引发的。这一声明是在沙特空袭亚丁(Aden)市内的南部过渡委员会(STC)阵地之后发布的。阿联酋和沙特阿拉伯已经呼吁所有的亲政府利益相关者下周举行会谈,以解决亚丁最近的紧张局势。

冲突的根源可以追溯到“阿拉伯之春起义”之后的未遂的政治过渡,这迫使阿里·阿卜杜拉·萨利赫(Ali Abdullah Saleh)在2011年把权力移交给他的副手哈迪(Hadi)。在其整个统治期间,哈迪领导的政府一直停滞,只忙于坚持解决内部问题,包括圣战分子袭击、南方分离主义运动、安全人员对萨利赫(Saleh)的持续忠诚、腐败、失业和粮食不安全。事后,事情的这种行政﹑政治状态对胡塞(Houthi)什叶派叛军来说是有利的。在也门公民的帮助下,包括“对过渡进程不再抱有幻想的逊尼派,” 胡赛派成功控制了萨达(Saada)和萨那(Sana’a),甚至威胁了要控制整个国家。

考虑到一个被认为得到地区竞争对手伊朗支持的组织的崛起,沙特阿拉伯在2015年成立了一个反对反对派的联盟,以支持哈迪政府。包括沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、巴林、卡塔尔、苏丹、埃及、约旦、摩洛哥在内的逊尼派阿拉伯国家成为这一联盟的一部分,而美国和英国作为外部行动者提供了物质支持。沙特阿拉伯领导的联军从南也门驱逐了胡赛(Houthis)叛军,但后者继续控制萨那。2017年向利雅得所发射的弹道导弹,导致也门被封锁,沙特阿拉伯对叛军控制的港口城市荷台达(Hodeida)发动进攻。

这场长期的危机给也门人民的生活造成了巨大损失,国际报道也反映了这一点,其中大多数报道说,也门是世界上最严重的人为人道主义灾难。人道主义事务协调厅(OCHA)题为“也门2019年人道主义需求概述”的报告提到,1430万人被列为急需食物,其中包括200万5岁以下儿童和100多万孕妇和哺乳期妇女。联合国于2018年12月促成了一项和平协议。胡赛派(Houthis)叛军承诺将分两个阶段重新部署出城外;然而,到目前为止,在重新部署方面还没有取得进展。

也门位于连接红海和亚丁湾的海峡中。也门对该地区和全世界都更为重要,因为它是基地组织和伊斯兰国家恐怖组织从该地区其他部分赶走后的避风港。这场也门危机加剧了逊尼派领导的沙特阿拉伯和什叶派领导的伊朗之间的地区权力斗争。由于沙特支持的政府军和阿联酋训练的南部过渡委员会(STC)的“安全带部队”与什叶派领导的胡赛叛军作战,这场危机的复杂性质使其成为“冲突中的冲突”。由于“世界所有石油运输的20%的部分”都通过“Bab al-Mandeb海峡,”由于也门危机的持续,所有这些运输自然都面临着巨大的风险。

也门的和平对印度来说是尤为重要的,因为这场危机影响了印度和也门的双边关系。印度于2015年把其大使馆从萨那(Sana’a)迁至吉布提(Djibouti)。印度政府还发布了一份公告,禁止印度人前往也门旅行。2015年,印度成功实施了“拉哈特行动”,即“救援行动”,并通过空运和海运撤侨了大约4640名印度人以及属于41个国家的960名外国人。印度在也门从事援助和重建活动,许多印度人也在那儿从事人道主义救援工作。印度自然希望也门的和平。新德里对也门的石油和天然气行业表示了浓厚的兴趣。

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