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巴基斯坦在延长陆军总司令任期上陷入困境

巴基斯坦陆军参谋长卡马尔巴哈瓦将军的任期原定于2019年11月结束,总理伊姆兰·汗通过2019年8月的通知又延长了三年. 可汗政府试图为延期辩护,称在普尔瓦马爆炸后的巴拉科特空袭中,已经造成了威胁巴基斯坦国家和地区安全环境的“特殊情况”,印度在查谟和克什米尔邦的宪法改革和控制线日益紧张!

但出人意料的是,巴基斯坦最高法院于11月26日中止了延期通知质疑理由的合理性,最重要的是指出有关法例的程序不规范和漏洞。最高法院强调,《陆军法》第243条第3款有欠缺,没有提及延期的期限和任期。它命令PTI政府制定法律/法规,延长/重新任命高级人员的任期,否则将在六个月后宣布巴哈瓦退休.

最高法院的命令使巴基斯坦政府陷入恐慌状态,因为它意识到,要将任何立法提交议会,都需要得到反对党的支持。必须指出的是,过去所有的军队首长延期都是没有任何法律的传统做法!

PTI政府在军方建制的建议下,开始软化对反对派的立场,并开始讨论与反对派的对话,目的是让他们加入,在国民议会和参议院通过服务法案。PML-N的一位高级领导人拉纳·萨诺拉因一宗与毒品走私有关的案件获得保释,前总统阿西夫·阿里·扎尔达里因医疗原因获得保释,政府对纳瓦兹·谢里夫从伦敦返回巴基斯坦没有任何批评之词。

所有这些都为2020年1月7日通过《服务法案》铺平了道路,该法案的目的不仅是规范军队的任期,而且还规范了所有服务部门负责人的任期. 2020年的《巴基斯坦陆军(修正案)法》,《 2020年的巴基斯坦海军(修正案)法》和《 2020年巴基斯坦空军(修正案)法》这三项修正案均在下议院(国民议会)和上议院(参议院)通过并通过。 主要政党,PML-N和PPP的反对,以及JUI-F,Jamiat-e-Islami和PTM等少数反对党的罢工。

但是关于起草“服务首长”法案的争议已经浮出水面. 许多人质疑,为什么巴基斯坦政府采取了议会的路线,而此时它已经为最高法院关于巴哈瓦任期的命令提出了司法审查?这突出表明,汗政府的法律部门是混乱的。如果申请被接受或驳回会发生什么?

军种首长法案非常含糊,据报道,三军首长的退休年龄已提高到64岁. 此外,它还使该国总理能够进一步延长陆军总司令的任期,这是永远不会受到挑战的。还有人说,总理可以随时解雇任何服务主管。但这有可能吗?我们必须记住,纳瓦兹·谢里夫的当选政府曾试图这样做,导致军队夺取了政权。体制建设是建立一个更强大的巴基斯坦的最佳战略的论点被无限期地推迟了。此外,在大多数与腐败有关的案件中,反对派将期望政府做出更多让步。因此,一个没有腐败的“新巴基斯坦”的梦想似乎暂时结束了。

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