孟加拉国，不丹，印度尼泊尔将推动印度的次区域连接计划

“邻里优先”政策是莫迪总理领导的国家民主联盟（NDA）政府外交政策的重要组成部分。自2014年就任总理以来，他一直关注印度的邻国，尤其是印度的直接东部邻国。

莫迪总理的邻里外交不仅仅旨在确保邻国之间的友好关系，而且它还努力在次区域和区域级别实现硬性基础设施（公路，铁路，航空）和软性（经济，人对人以及数字）的连接。印度与其邻国之间正在进行一系列硬连接和软连接项目。

孟加拉国，不丹，印度尼泊尔（孟加拉国，不丹，印度和尼泊尔）次区域连通性倡议对于实现此类目标具有重要意义。孟加拉国，不丹，印度尼泊尔的既定目标是通过签署国之间针对私人和货运车辆的有效监管机制，确保无缝连接。

在这方面，最近在孟加拉国，印度和尼泊尔的官员之间举行了一次会议，以确保早日缔结《机动车协定》，这将促进车辆的越境转移。不丹代表以观察员身份出席了会议。在会议期间，就货物和旅客协议进行了讨论，这将使机动车协定能够规范参与国之间的旅客，个人和货物车辆交通。鉴于这是自2018年1月在班加罗尔举行的会议以来举行的第一次会议，这次会议具有重要意义。

会议期间还决定，与会国将根据会议期间进行的国内磋商的结果，到2020年5月回复。在审议期间，还讨论了由印度，孟加拉国和尼泊尔签署的谅解备忘录草案。谅解备忘录将使这三个国家之间的孟加拉国，不丹，印度尼泊尔 机动车协定处于现阶段，而没有对不丹的义务。印度，尼泊尔，孟加拉国和不丹已于2015年6月签署了《机动车协定》。但是，不丹尚未得到议会上议院的批准。

不丹决策者对《孟加拉国，不丹，印度尼泊尔机动车协定》提出的关切涉及可持续发展和环境问题。作为一个生态脆弱的山区小国，不丹的担忧是真实的。所有成员国都必须密切关注这些问题，减轻不丹方面的关切。为了让不丹入境，其他国家可以限制允许进入不丹的车辆数量。印度注意到不丹的关切，并赞同这样的看法，即加强交通连通性决不能以可持续发展和保护环境为代价。

值得注意的是，在孟加拉国，不丹，印度尼泊尔的四个参与者中，有两个关键参与者不丹和尼泊尔是内陆国家，它们的国内和跨境基础设施连接有限。尼泊尔和不丹都可以通过印度进入海洋。孟加拉国，不丹，印度尼泊尔一旦实施，不仅有助于加强次区域的连通性，而且有助于促进更顺畅的人与人之间的联系，最终有助于扩大旅游交流。加强运输联系也将有助于增加它们的贸易联系和加快贸易商品的流动。这一点很重要，因为贸易货物，特别是易腐物品的运输时间是影响印度及其邻国之间贸易关系的一个关键因素。印度东北部和东部各州也将从这样的安排中受益。尽管印度与这三个国家都建立了双边机制，但一项多国跨境安排将大大促进无缝跨境贸易和旅游业。

随着印度，尼泊尔和孟加拉国决定执行《机动车协定》，三国连接性计划似乎已接近成为现实。希望不丹也能在不丹上议院批准后，很快加入这一潮流。