印中两国特别代表就印中边界问题进行了长达两小时的讨论之后,宣布保持缓和局势的决定,这对5月5日开始印中在拉达克紧张局势来说是一大安慰。
国家安全顾问阿吉特·多瓦尔(Ajit Doval)和中国外交部长王毅(Wang Yi)也是两国特别代表之间的虚拟会谈旨在解决领土争端,并处理两国之间的总体安全事务,为两国军队在印中边界西段“最早完全脱离接触”提供了政治指导。该声明预计,通过“分阶段、分步骤”的脱离接触和缓和进程,印中边界将“全面恢复和平”。它还指出,双方“应尊重和遵守实际控制线(LAC),不应采取任何单方面行动改变边界现状”。会后不久,据报脱离接触进程实际上已在当地开始。因此,它缓解了过去几个月该地区不断加剧的紧张局势,这导致两国都调动了军队和军事装备。
当然,这种脱离接触和缓和进程需要密切监测,因为印度的立场是恢复原状——即2020年4月当地的普遍局势。自5月5日以来,中国军队试图进入有争议领土的“灰色地带”,面临印度军队的顽强抵抗,拳打脚踢和投掷石块成为实际控制区(LAC)的常态。恢复到原状应导致中国军队不仅撤出于班公湖地区和指点4至8,还应撤离加勒万河谷,戈格拉温泉的第14、15和17巡逻点,以及最近在斗拉特别奥里、Depang 平原和加勒万高地附近的入侵地区。在边界西段从喀喇昆仑地区到拉达克东南部边界的第65个巡逻点中,一些地区最近变得紧张。
按照1990年代以来的建立信任措施(CBMs)机制,两军讨论了脱离接触进程,并在6月6日和6月22日的地方指挥官会议上进行了讨论,;但6月15日晚,在加勒万地区14号巡逻点20名印度军队人员和约43名中国解放军人员的死亡破坏了两国关系。 两位特别代表的会晤是在总理莫迪于7月3日访问拉达克之后举行的;在访问期间,他向武装部队保证将全力支持。这发出了强烈的决心信号。
两国都制定了详尽的建立信任措施机制,如1993年“和平与安宁”协定、1996年军事领域的建立信任措施、2005年和2013年边境防卫合作协定,这些协定表明一方不会“跟踪”对方的巡逻。然而,2017年的洞朗事件以及目前不仅在(印中边界)西段地区而且在锡金地区的纳库拉地区的紧张局势引起了,北京没有遵守建立信任措施规则的担忧。
尽管北京欢迎这两个亚洲邻国在边界稳定问题上达成协议,但中国外交部关于这次会议的声明提出了不同的优先事项。声明说,虽然中国将在边界上争取“和平与安宁”,但它将“坚定地”维护其领土主权。此外,它还援引了“统一战线”的策略,即注重“发展机遇”。值得注意的是,中国还建议有必要“引导舆论朝着正确的方向发展”,以“避免扩大两国之间的差异”。由于中国的保留意见和前提,加上过去在边境问题上进展停滞的经验以及中国的军事后勤建设,表明印度在未来几周内在边境安全和管理方面需要保持警惕。
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