‘巴基斯坦将留在金融行动特别工作组的灰色名单’

上星期举行的金融行动工作组（FATF）全体会议决定直到2021年2月将巴基斯坦留在“灰色名单”。这是由于巴基斯坦屡次未能针对联合国禁止的个人和组织采取全面措施 并通过调查和起诉有效遏制他们。 巴基斯坦一直在犹豫结束与恐怖组织的长期合作，这些恐怖组织自由运作，并得到巴基斯坦政府的积极支持和资助，在巴基斯坦的支持下，蓬勃发展的恐怖融资和洗钱网络已扎根。

这一决定是在巴黎组织全体会议结束时举行的虚拟新闻发布会上宣布的。 该国际机构设定了27个条件，巴基斯坦能够满足21个条件。在满足规定条款方面的这种缺陷使巴基斯坦一直处于灰名单，直到进一步改善其记录为止。 金融行动特别组织主席马库斯·普莱耶（Marcus Pleyer）指出，尽管有一些“进步”，但巴基斯坦仍然“需要做更多”。对于巴基斯坦而言，双重打击是，由于继续将其列入灰色名单，它不会获得国际金融机构的帮助。

成立于1989年的金融行动特别工作组(FATF) 是一个全球机构，由39个成员组成，旨在采取行动打击恐怖主义融资和洗钱活动。 印度是FATF的成员，也是其地区分支机构-亚太集团的一部分。 值得注意的是，印度一直在积极说服国际社会反对巴基斯坦与恐怖组织的长期勾结，以及这些组织在该次大陆上造成的破坏。

巴基斯坦不断地把恐怖主义作为国家政策的手段，不仅针对印度，而且还针对邻国，特别是阿富汗。 巴基斯坦对恐怖组织及其代理人的支持，一直使联军为实现阿富汗的和平，稳定与公安的模样而屡屡受挫。 这恰恰是美国，英国，德国和法国等强国对巴基斯坦纯粹不愿意停止提供资助表示强烈不满的原因。在最近的全体会议上，巴基斯坦仅得到3个国家（中国，土耳其和马来西亚）的支持。 由于他们的支持，巴基斯坦进入黑名单的时间被推迟了。

巴基斯坦于2018年6月被列入灰色名单，FATF为反恐行动向伊斯兰堡给了27点行动计划，该计划必须在2019年10月前完成。到2020年2月，巴基斯坦只对27个条款中的13个采取了行动 。 此后，它又有4个月的宽限期来满足2020年6月全体会议之前的其余要求。 尽管时限延长，但巴基斯坦仍未果断采取行动来满足条件也就不足为奇了。 可以理解的是，对恐怖主义的支持在巴基斯坦的体制和机构中根深蒂固，以至于总理伊姆兰•汗（Imran Khan）似乎为改变这种模式而感到恐慌的努力都是徒劳的。 只有在满足所有27个条件后，FATF实况调查小组才会访问该国进行验证。

巴基斯坦的经济长期苦苦挣扎。 国际货币基金组织最近批准了一项救助该国资金短缺的救助计划，还为巴基斯坦政府提出了严格的条件。如果巴基斯坦希望获得国际金融机构的援助，那么唯一的办法就是有效地停止其监督下存在的恐怖主义融资的普遍渠道，并彻底消除其来源。