日本举办了第二届 印-奥-日-美四方部长级会议。印度外交部长苏杰生博士,美国国务卿蓬佩奥,日本外交部长茂木敏充,澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩等在东京讨论了新冠状病后国际秩序面临的挑战及机会。鉴于当前大流行、全球经济前景不明朗、美中竞争加剧以及地区紧张局势升级的战略背景下此次会议具有重要意义。
2019年9月,首届印澳日美四方部长级会议在美国联合国大会边线举行,旨在推进印太地区的开放和经济繁荣。重点是在印太平洋地区支持基于规则的秩序。
当部长们聚集在东京时,本次会议的议程是制定一项协调一致的以应对大流行后的挑战——一方面,从生产负担得起的疫苗和分享彼此抗击冠状病毒的最佳做法,另一方面应对全球严重的经济萎缩和随之而来的财政问题。
关键优先事项之一仍然是维护以规则为基础的秩序,法治、透明度、航行自由、尊重领土完整和主权以及和平解决争端。以东盟为中心地位和东盟主导的区域架构仍然是推动印度-太平洋自由、开放和包容的关键支柱,并维持该区域的稳定性。
四国之间有更深入的战略协调。通过后勤协定加强安全合作。此外,联合演习加强了这些国家海军之间的互操作性。印度的“印度-太平洋倡议”在推进海上安全和稳定方面发挥了重要作用。此外,支持强有力的2+2部长级对话以及印度-太平洋战略三边包括印度,澳大利亚,日本也补充了四方。
在这一流行病以及全球经济和技术环境正在发生变化之后,有必要加强供应链的弹性。在新冠状病大流行之后,供应链中断已成为大多数经济体的一个主要关切问题。因此,将价值链联系起来,建立一个具有适当能力的弹性供应链网络,尤其是与关键因素相关的供应链网络,是当务之急。在这方面,一些四方成员已采取具体步骤。例如,澳大利亚、印度、日本的“供应链弹性倡议”正在形成,目的是在印度-太平洋地区建立可信赖、和可靠的供应链。
建设优质基础设施和促进区域连通性,对于推进自由开放的印度-太平洋至关重要。在这方面,四方国家支持采用全球最佳做法,并坚持最高质量的治理标准,包括确保透明和可持续的筹资。此外,还讨论了区域安全挑战,重点是反恐、网络和海上安全。
在安倍晋三辞职后及日本新任首相杉木上任不久,四个国家的外长就抵达了东京。日本前首相安倍经常被认为是推动四方框架的关键设计师。部长们表示,有信心推动安倍先生在共同的普遍价值观和战略利益的相互关系的基础上,使志同道合的国家走到一起。
印度外交部长苏杰生博士在四方部长级会议的开幕词中强调,印度当从2021年起两年内作为联合国安全理事会非常任理事国的责任时,愿意为包括全球从大流行病中复苏和改革多边机构等问题上寻求集体解决方案。访问期间,外交部长还与美国、澳大利亚和日本的外长进行了双边讨论。日本是印度“东方行动”政策的关键支柱之一。在杉首相接任期间,印度有信心进一步加快印日特别战略与全球伙伴关系的势头。
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